湖北推動(dòng)多用戶綠電直連：鼓勵(lì)綠電直連新能源發(fā)電量全額自發(fā)自用

8月14日，湖北省發(fā)改委、省能源局發(fā)布關(guān)于有序推動(dòng)多用戶綠電直連項(xiàng)目建設(shè)的通知。

通知提到：

工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、增量配電網(wǎng)的全部或部分負(fù)荷可就近接入新能源，組成多用戶綠電直連項(xiàng)目。

厘清責(zé)任界面。連接線路、變電設(shè)施、儲(chǔ)能及運(yùn)營(yíng)平臺(tái)原則上由項(xiàng)目主責(zé)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)與公共電網(wǎng)形成清晰明確的安全責(zé)任界面，各自在責(zé)任界面內(nèi)履行相應(yīng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。項(xiàng)目主責(zé)單位應(yīng)與電源、負(fù)荷等內(nèi)部投資主體就產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)、電力平衡責(zé)任、內(nèi)部費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算、違約責(zé)任、棄電風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟仁马?xiàng)簽訂協(xié)議。項(xiàng)目主責(zé)單位承擔(dān)由于項(xiàng)目自身原因造成供電中斷的相關(guān)責(zé)任，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，根據(jù)內(nèi)部協(xié)議和運(yùn)行實(shí)際對(duì)責(zé)任公平劃分。

做好源荷匹配。按照“以荷定源”原則，根據(jù)用電需求、用電特性、風(fēng)光資源、接入距離等合理確定新能源建設(shè)規(guī)模。鼓勵(lì)通過(guò)匯流至同一變電設(shè)施方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)配使用。新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60％，占總用電量的比例2026年不低于30％，后續(xù)年度不斷提高，2030年前不低于35％。鼓勵(lì)綠電直連項(xiàng)目新能源發(fā)電量全額自發(fā)自用，確需采用余電上網(wǎng)模式的，年上網(wǎng)電量不超過(guò)總可用發(fā)電量的20％，并取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見。

原文如下：

省發(fā)改委 省能源局關(guān)于有序推動(dòng)多用戶綠電直連項(xiàng)目建設(shè)的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委（能源局），國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于有序推動(dòng)多用戶綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2026〕688號(hào)）要求，促進(jìn)新能源就近就地消納，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有序推動(dòng)多用戶綠電直連項(xiàng)目建設(shè)通知如下。

一、建設(shè)類型

（一）未向電網(wǎng)企業(yè)報(bào)裝，或已報(bào)裝但尚未開展供電工程建設(shè)的新建負(fù)荷，可配套建設(shè)新能源電源組成多用戶綠電直連項(xiàng)目。

（二）已建成的單用戶綠電直連項(xiàng)目可吸納其他新建負(fù)荷，同時(shí)可配套擴(kuò)建新能源電源組成多用戶綠電直連項(xiàng)目。

（三）國(guó)家能源局確定的有可再生能源電力消費(fèi)比例要求的重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)、納入省級(jí)重點(diǎn)用能單位和省級(jí)重點(diǎn)碳排放單位名錄的企業(yè)、具備出口實(shí)績(jī)的出口外向型企業(yè)及其上下游企業(yè)，可利用周邊新能源資源開展多用戶綠電直連。

（四）工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、增量配電網(wǎng)的全部或部分負(fù)荷可就近接入新能源，組成多用戶綠電直連項(xiàng)目。

（五）尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)的新能源發(fā)電項(xiàng)目，以及因新能源消納受限等原因無(wú)法并網(wǎng)的新能源發(fā)電項(xiàng)目，可在履行相應(yīng)手續(xù)后參與多用戶綠電直連。

（六）分布式光伏可通過(guò)集中匯流方式參與多用戶綠電直連。

優(yōu)先支持算力設(shè)施、綠色氫氨醇等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)開展多用戶綠電直連。

二、方案編制與評(píng)審

（一）確定主責(zé)單位。項(xiàng)目主責(zé)單位應(yīng)具備法人資格，原則上由電源方與負(fù)荷方合資組建，也可以由電源方或負(fù)荷方一方單獨(dú)投資組建，園區(qū)模式的項(xiàng)目主責(zé)單位可由園區(qū)管委會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)（不含運(yùn)營(yíng)輸電業(yè)務(wù)的公共電網(wǎng)企業(yè)）投資組建。鼓勵(lì)項(xiàng)目主責(zé)單位為負(fù)荷方提供綜合能源服務(wù)。

（二）編制整體方案。項(xiàng)目主責(zé)單位負(fù)責(zé)編制實(shí)施方案。方案應(yīng)包含電源、負(fù)荷、直連線路、變電設(shè)施和接入系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容，明確建設(shè)時(shí)序，開展投資估算及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。新能源場(chǎng)站及負(fù)荷原則上應(yīng)位于同一個(gè)縣（市、區(qū)）或相鄰的縣（市、區(qū)）。利用存量負(fù)荷或以220千伏電壓等級(jí)接入的項(xiàng)目，方案中應(yīng)有關(guān)于電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、負(fù)荷供電可靠性等內(nèi)容。

（三）厘清責(zé)任界面。連接線路、變電設(shè)施、儲(chǔ)能及運(yùn)營(yíng)平臺(tái)原則上由項(xiàng)目主責(zé)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)與公共電網(wǎng)形成清晰明確的安全責(zé)任界面，各自在責(zé)任界面內(nèi)履行相應(yīng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。項(xiàng)目主責(zé)單位應(yīng)與電源、負(fù)荷等內(nèi)部投資主體就產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)、電力平衡責(zé)任、內(nèi)部費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算、違約責(zé)任、棄電風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟仁马?xiàng)簽訂協(xié)議。項(xiàng)目主責(zé)單位承擔(dān)由于項(xiàng)目自身原因造成供電中斷的相關(guān)責(zé)任，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，根據(jù)內(nèi)部協(xié)議和運(yùn)行實(shí)際對(duì)責(zé)任公平劃分。

（四）滿足合規(guī)要求。新能源場(chǎng)站、直連線路、儲(chǔ)能、變電設(shè)施選址應(yīng)明確用地坐標(biāo)，排除“三區(qū)三線”、交叉跨越等限制性因素，并取得自然資源、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、軍事、文物等部門的合規(guī)性審核意見。方案應(yīng)以專門章節(jié)評(píng)估系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、用電安全、電能質(zhì)量并提出具體技術(shù)措施。

（五）做好源荷匹配。按照“以荷定源”原則，根據(jù)用電需求、用電特性、風(fēng)光資源、接入距離等合理確定新能源建設(shè)規(guī)模。鼓勵(lì)通過(guò)匯流至同一變電設(shè)施方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)配使用。新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60％，占總用電量的比例2026年不低于30％，后續(xù)年度不斷提高，2030年前不低于35％。鼓勵(lì)綠電直連項(xiàng)目新能源發(fā)電量全額自發(fā)自用，確需采用余電上網(wǎng)模式的，年上網(wǎng)電量不超過(guò)總可用發(fā)電量的20％，并取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見。

（六）明確接網(wǎng)容量。項(xiàng)目主責(zé)單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟(jì)收益等因素，合理確定接入公共電網(wǎng)容量。建立相應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，確保項(xiàng)目與公共電網(wǎng)的交換功率不超過(guò)接網(wǎng)容量。合理確定最大的負(fù)荷峰谷差率，與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。

（七）開展方案評(píng)審。方案編制完成后，由負(fù)荷所在市州能源主管部門組織有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)綠電直連項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，并征求國(guó)家能源局華中監(jiān)管局和地市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)意見。利用存量負(fù)荷或以220千伏接入的，應(yīng)征求省電力公司意見。

三、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行

（一）市州能源主管部門將經(jīng)評(píng)審通過(guò)的項(xiàng)目評(píng)審意見及實(shí)施方案報(bào)送省能源局。省能源局分期分批公布多用戶綠電直連項(xiàng)目清單，將項(xiàng)目電源納入省級(jí)年度新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案。

（二）綠電直連項(xiàng)目中的新能源、直連線路、儲(chǔ)能、變電設(shè)施等項(xiàng)目，按照《湖北省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》辦理核準(zhǔn)（備案）手續(xù)。投資主體相同、核準(zhǔn)（備案）機(jī)關(guān)相同的，可以合并核準(zhǔn)（備案）。

（三）綠電直連項(xiàng)目應(yīng)按照實(shí)施方案開展建設(shè)，原則上新建負(fù)荷應(yīng)與匹配的電源同步投運(yùn)。建成后，項(xiàng)目主責(zé)單位應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

（四）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向滿足并網(wǎng)條件的項(xiàng)目公平無(wú)歧視提供電網(wǎng)接入服務(wù)，明確接網(wǎng)手續(xù)辦理流程和辦理時(shí)限。

（五）項(xiàng)目主責(zé)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一與公共電網(wǎng)結(jié)算電費(fèi)，合理確定內(nèi)部結(jié)算方式，按照發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)文要求繳納相關(guān)費(fèi)用。

（六）新能源發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）機(jī)關(guān)應(yīng)按職責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)情況，督促項(xiàng)目單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)各方按要求規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行。

四、變更與退出

（一）市州能源主管部門督促指導(dǎo)項(xiàng)目單位加快推進(jìn)綠電直連項(xiàng)目前期工作，對(duì)確實(shí)無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目，及時(shí)報(bào)省能源局將電源項(xiàng)目從省級(jí)年度新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案中移除。

（二）項(xiàng)目建成后，內(nèi)部新增新能源發(fā)電規(guī)模的，項(xiàng)目主責(zé)單位報(bào)市州能源主管部門審核；審核通過(guò)后，由市州能源主管部門按程序報(bào)省能源局將項(xiàng)目新增電源納入省級(jí)年度新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案。

（三）項(xiàng)目因負(fù)荷退出或用電規(guī)模大幅降低造成無(wú)法繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的，可申請(qǐng)納入其他符合條件的負(fù)荷，負(fù)荷變更后仍然無(wú)法繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的，項(xiàng)目主責(zé)單位與電源企業(yè)、負(fù)荷企業(yè)充分協(xié)商達(dá)成一致后，通過(guò)市州能源主管部門按程序向省能源局申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公共電源。

本通知未盡事宜，按照發(fā)改能源〔2026〕688號(hào)文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單用戶綠電直連項(xiàng)目的方案評(píng)審工作，參照本通知執(zhí)行。

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)

湖北省能源局

2026年8月8日