8月7日，福建省人民政府印發(fā)《福建省“十五五”新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知。

 

規(guī)劃提到：

 

立足福建在全球鋰電制造引領(lǐng)優(yōu)勢與優(yōu)質(zhì)能源資源稟賦，深耕新型儲能、新能源汽車與零部件、海上風(fēng)電、先進(jìn)核能四大賽道，推動(dòng)技術(shù)共研、場景共建與生態(tài)共融，構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲”高度協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)世界級新能源產(chǎn)業(yè)集群。其中，新型儲能以鋰離子電池儲能為核心，多元拓展鈉離子電池儲能、液流儲能、壓縮空氣儲能等技術(shù)路線，構(gòu)建覆蓋關(guān)鍵材料、專用電芯、系統(tǒng)集成到回收利用的全產(chǎn)業(yè)鏈；新能源汽車與零部件建設(shè)車能路云一體化生態(tài)，打造東南區(qū)域新能源汽車制造與出口基地；海上風(fēng)電著力提升設(shè)備制造和服務(wù)的配套能力，構(gòu)建覆蓋全省域的海上風(fēng)電運(yùn)維服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；先進(jìn)核能探索拓展供汽等多元化利用場景，構(gòu)建“風(fēng)光核儲”多能互補(bǔ)的清潔能源體系。

 

新型儲能。以寧德、福州、廈門、泉州為核心，聯(lián)動(dòng)龍巖、南平、三明等，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵材料與大電芯、關(guān)鍵部件與系統(tǒng)集成、電池回收與梯次利用三大領(lǐng)域。加強(qiáng)高壓密磷酸鐵鋰、高容量硅基負(fù)極、寬溫域新型電解液及復(fù)合銅鋁箔等關(guān)鍵材料研發(fā)，開發(fā)587Ah及以上超大容量儲能專用電芯，加快大容量鈉離子電芯商業(yè)化應(yīng)用。發(fā)展構(gòu)網(wǎng)型儲能變流器、高精度電池管理系統(tǒng)等關(guān)鍵部件；加強(qiáng)退役電池梯次利用與廢舊電池再生利用，開展先進(jìn)回收技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)鋰鈷鎳等關(guān)鍵戰(zhàn)略金屬資源循環(huán)利用。

 

新型電池。按照“鞏固一代、突破一代、前瞻一代”路徑實(shí)施梯次迭代。近期推動(dòng)半固態(tài)/固態(tài)鋰電池、磷酸錳鐵鋰電池的規(guī)?；a(chǎn)與市場導(dǎo)入；中期實(shí)現(xiàn)全釩、鉻鐵、鋅溴液流電池以及金屬空氣電池等長時(shí)儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；遠(yuǎn)期布局鈣鈦礦疊層太陽能電池、鋰硫/鈉硫電池等顛覆性體系，構(gòu)建自主可控的未來電池產(chǎn)業(yè)矩陣。

 

原文如下：

 

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省“十五五”新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

 

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

 

現(xiàn)將《福建省“十五五”新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

福建省人民政府

2026年7月30日

 

（此件主動(dòng)公開）

 

福建省“十五五”新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

 

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路，支撐福建省建設(shè)更具全球競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2026—2030年。

 

一、發(fā)展成效

 

“十四五”時(shí)期，我省新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)增強(qiáng)。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重從19.7%升至29.1%，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)增加值突破千億，建成4個(gè)國家級、17個(gè)省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，形成以福州、廈門為核心、山海協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。動(dòng)力電池、旗艦SoC芯片等產(chǎn)品全球領(lǐng)跑，多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主突破。企業(yè)創(chuàng)新主體不斷壯大，國家高新技術(shù)企業(yè)超1.5萬家，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)426家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)65家。創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長約8%，重組入列13家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室增至8家。人才與資本支撐強(qiáng)化，累計(jì)遴選產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)111個(gè)，設(shè)立千億規(guī)模政府基金矩陣。

 

對比先進(jìn)省份，我省新興產(chǎn)業(yè)仍有明顯短板，產(chǎn)值規(guī)模較小，對產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)能力偏弱，以人工智能為代表的新賽道發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)生態(tài)和區(qū)域協(xié)同有待提升，全社會(huì)創(chuàng)新投入長期偏低，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源頭支撐能力不足，企業(yè)科技成色不突出。

 

二、發(fā)展目標(biāo)

 

到2030年，力爭全省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)35%左右，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長10%，培育萬億級新能源產(chǎn)業(yè)集群，力爭新材料產(chǎn)業(yè)集群突破九千億，集成電路和光電產(chǎn)業(yè)集群突破三千億，打造人工智能、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低空經(jīng)濟(jì)等千億級產(chǎn)業(yè)集群，爭取培育氫能、生物制造等若干百億級未來產(chǎn)業(yè)集群，建成國內(nèi)領(lǐng)先、特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)體系。

 

——新興產(chǎn)業(yè)能級實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重進(jìn)一步提升，形成若干具有全國影響力的標(biāo)志性應(yīng)用場景，培育更多支柱性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

 

——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到新水平。全社會(huì)研發(fā)投入持續(xù)穩(wěn)定增長，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局突破，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科技創(chuàng)新體系更加完善。

 

——新賽道布局形成新格局。在新能源、新材料、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育若干發(fā)展?jié)摿^大、特色優(yōu)勢突出的新賽道，涌現(xiàn)一批原創(chuàng)技術(shù)、首發(fā)產(chǎn)品。

 

——企業(yè)群體培育形成新生態(tài)。規(guī)模以上國家高新技術(shù)企業(yè)、省級及以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，形成科技領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)、高成長創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)的新生態(tài)。

 

 

三、發(fā)展重點(diǎn)

 

圍繞國家戰(zhàn)略布局，立足我省產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，重點(diǎn)打造新能源、新材料、集成電路和光電三大新興支柱產(chǎn)業(yè)，培育人工智能、智能裝備、生物醫(yī)藥、海洋高新、節(jié)能環(huán)保、低空經(jīng)濟(jì)六大新興引擎產(chǎn)業(yè)，前瞻布局新型電池、氫能、核技術(shù)應(yīng)用、腦機(jī)接口、生物制造、衛(wèi)星及應(yīng)用、第六代移動(dòng)通信、具身智能、量子科技九大未來產(chǎn)業(yè)，整體構(gòu)建層次鮮明、重點(diǎn)突出的“369”新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)體系。

 

（一）重點(diǎn)打造三大新興支柱產(chǎn)業(yè)

 

1.新能源

 

立足福建在全球鋰電制造引領(lǐng)優(yōu)勢與優(yōu)質(zhì)能源資源稟賦，深耕新型儲能、新能源汽車與零部件、海上風(fēng)電、先進(jìn)核能四大賽道，推動(dòng)技術(shù)共研、場景共建與生態(tài)共融，構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲”高度協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)世界級新能源產(chǎn)業(yè)集群。其中，新型儲能以鋰離子電池儲能為核心，多元拓展鈉離子電池儲能、液流儲能、壓縮空氣儲能等技術(shù)路線，構(gòu)建覆蓋關(guān)鍵材料、專用電芯、系統(tǒng)集成到回收利用的全產(chǎn)業(yè)鏈；新能源汽車與零部件建設(shè)車能路云一體化生態(tài)，打造東南區(qū)域新能源汽車制造與出口基地；海上風(fēng)電著力提升設(shè)備制造和服務(wù)的配套能力，構(gòu)建覆蓋全省域的海上風(fēng)電運(yùn)維服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；先進(jìn)核能探索拓展供汽等多元化利用場景，構(gòu)建“風(fēng)光核儲”多能互補(bǔ)的清潔能源體系。

 

專欄2：新能源產(chǎn)業(yè)主要賽道和發(fā)展重點(diǎn)

 

（1）新型儲能。以寧德、福州、廈門、泉州為核心，聯(lián)動(dòng)龍巖、南平、三明等，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵材料與大電芯、關(guān)鍵部件與系統(tǒng)集成、電池回收與梯次利用三大領(lǐng)域。加強(qiáng)高壓密磷酸鐵鋰、高容量硅基負(fù)極、寬溫域新型電解液及復(fù)合銅鋁箔等關(guān)鍵材料研發(fā)，開發(fā)587Ah及以上超大容量儲能專用電芯，加快大容量鈉離子電芯商業(yè)化應(yīng)用。發(fā)展構(gòu)網(wǎng)型儲能變流器、高精度電池管理系統(tǒng)等關(guān)鍵部件；加強(qiáng)退役電池梯次利用與廢舊電池再生利用，開展先進(jìn)回收技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)鋰鈷鎳等關(guān)鍵戰(zhàn)略金屬資源循環(huán)利用。

 

（2）新能源汽車與零部件。以福州、廈門、寧德為核心，聯(lián)動(dòng)泉州、南平、龍巖、三明、漳州等，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池及材料、整車制造與高端零部件、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、補(bǔ)能設(shè)施及服務(wù)四大領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展新一代磷酸鐵鋰、鈉離子等高性能動(dòng)力電池以及高鎳三元、硅碳負(fù)極等關(guān)鍵材料。研發(fā)生產(chǎn)新能源貨車、礦卡及氫燃料商用車，培育稀土永磁高效驅(qū)動(dòng)電機(jī)、碳化硅控制器、線控底盤等高端零部件。推動(dòng)福州、廈門“車路云一體化”試點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建以超充為主換電為輔的補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)，探索車網(wǎng)互動(dòng)商業(yè)化。

 

（3）海上風(fēng)電。以福州海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園為核心，完善海上風(fēng)電裝備配套產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展海上風(fēng)電設(shè)備、運(yùn)維服務(wù)、深遠(yuǎn)海發(fā)電三大領(lǐng)域，不斷壯大海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)大容量風(fēng)電機(jī)組整機(jī)、抗臺風(fēng)葉片、漂浮式基礎(chǔ)及海上升壓站技術(shù)迭代，著力突破大型主軸承、高壓變壓器等部件核心技術(shù)。構(gòu)建智能運(yùn)維服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展無人機(jī)巡檢、水下機(jī)器人檢測、AI故障診斷等技術(shù)。支持研發(fā)深遠(yuǎn)海大容量漂浮式風(fēng)電機(jī)組及柔性直流輸電裝備。

 

（4）先進(jìn)核能。依托福州、漳州、寧德等核電基地，發(fā)展核能綜合利用，探索（超）高溫氣冷堆多元耦合制氫。錨定四代堆核電，發(fā)展新堆型工程建設(shè)、全周期運(yùn)維、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)小型模塊化反應(yīng)堆（SMR）輔助設(shè)備配套能力，研發(fā)核級精密閥門、核級電纜、核用特種泵等特色組件。推進(jìn)核電向周邊工業(yè)園區(qū)供應(yīng)蒸汽等綜合能源，探索核能同石化園區(qū)耦合，打造零碳工業(yè)園區(qū)。

 

圖1：新能源重點(diǎn)賽道布局示意圖

 

2.新材料

 

立足福建戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源稟賦，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引能力，培育能源與電子材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)化工材料、前沿新材料四大賽道，推動(dòng)新材料基礎(chǔ)研究、中試驗(yàn)證、規(guī)模制造與市場應(yīng)用全鏈條發(fā)展，打造特色鮮明、競爭力強(qiáng)的新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群。其中，能源與電子材料圍繞新能源與半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)需求，打造具有全球影響力的能源電子關(guān)鍵材料供給基地；先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料圍繞航空航天、深遠(yuǎn)海裝備等需求，拓展高價(jià)值環(huán)節(jié)與高性能產(chǎn)品；先進(jìn)化工材料聚焦高端精細(xì)化學(xué)品和化工新材料，推動(dòng)基礎(chǔ)原料向高附加值環(huán)節(jié)延伸；前沿新材料以場景牽引前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升基礎(chǔ)研究、概念驗(yàn)證與中試生產(chǎn)能力。

 

專欄3：新材料產(chǎn)業(yè)主要賽道和發(fā)展重點(diǎn)

 

（1）能源與電子材料。以福州、廈門、寧德為核心，聯(lián)動(dòng)泉州、三明、南平、龍巖等，培育新能源基礎(chǔ)材料、半導(dǎo)體與顯示材料、稀有金屬材料三大領(lǐng)域。加強(qiáng)電池前驅(qū)體與高端粉體合成工藝創(chuàng)新，推動(dòng)半固態(tài)與全固態(tài)電池關(guān)鍵材料規(guī)?；苽?，加快層狀氧化物、普魯士白、硬碳等鈉離子電池正負(fù)極基礎(chǔ)材料中試量產(chǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展光刻膠、高純電子特氣、超凈高純濕電子化學(xué)品以及高純金屬濺射靶材等關(guān)鍵材料。支持寬禁帶半導(dǎo)體材料的高純度、大尺寸研發(fā)，前瞻布局金剛石、氮化鋁、氧化鎵等第四代半導(dǎo)體材料。培育鈣鈦礦光伏材料、高性能發(fā)光材料、巨量轉(zhuǎn)移膠材、柔性顯示封裝膠及高端光學(xué)薄膜等材料。推動(dòng)中重稀土材料高價(jià)值開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展超高性能釹鐵硼與釤鈷永磁材料、高端稀土發(fā)光、儲氫以及特征合金材料。發(fā)展全釩液流電池關(guān)鍵材料、電子級鈦基材料等。

 

（2）先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料。以福州、廈門為核心，聯(lián)動(dòng)寧德、莆田、龍巖、三明、漳州等，布局高性能碳纖維及復(fù)合材料、特種金屬與輕質(zhì)合金、先進(jìn)特種陶瓷與玻璃三大領(lǐng)域。發(fā)展儲氫氣瓶用、大絲束及熱塑性碳纖維復(fù)合材料、高性能鎂/鈦合金、低膨脹陶瓷及微晶玻璃、高端鎢鉬硬質(zhì)合金及超高強(qiáng)度特種不銹鋼，突破高頻微波介質(zhì)陶瓷、高熱導(dǎo)氮化鋁陶瓷、超薄柔性玻璃及高世代顯示玻璃基板及航空防彈玻璃核心技術(shù)。

 

（3）先進(jìn)化工材料。以福州、漳州、泉州、莆田為核心，聯(lián)動(dòng)南平、三明、龍巖，布局特種工程塑料、功能性膜材料、高性能特種纖維、先進(jìn)氟新材料四大領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展聚酰亞胺、液晶聚合物等耐高溫工程塑料，支持高抗污染反滲透膜、電池級超薄隔膜等研發(fā)。積極培育對位/間位芳綸、超高分子量聚乙烯纖維、ES復(fù)合纖維，前瞻布局相變儲能、導(dǎo)電智能等前沿領(lǐng)域。做強(qiáng)含氟醫(yī)藥中間體、含氟表面活性劑等精細(xì)化學(xué)品，加快發(fā)展超高純電子級氫氟酸、含氟電子特氣等材料，培育高粘度聚偏氟乙烯、高性能聚四氟乙烯等高端產(chǎn)品。

 

（4）前沿新材料。培育石墨烯、液態(tài)金屬、增材制造、超導(dǎo)材料等前沿新材料。推動(dòng)石墨烯在散熱、防腐、儲能導(dǎo)電劑等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。開展液態(tài)金屬在柔性電子、智能傳感與先進(jìn)熱管理等研發(fā)。培育增材制造專用金屬、高分子及陶瓷材料。支持高溫超導(dǎo)帶材/線材制備等研發(fā)創(chuàng)新，加快在超導(dǎo)電力傳輸、磁懸浮交通等領(lǐng)域的應(yīng)用。

 

圖2：新材料重點(diǎn)賽道布局示意圖

 

3.集成電路和光電

 

面向人工智能等產(chǎn)業(yè)重大需求，充分發(fā)揮我省半導(dǎo)體制造與核心器件源頭創(chuàng)新優(yōu)勢，培育集成電路、化合物半導(dǎo)體、新型顯示、光電元器件四大賽道。集成電路圍繞未來高算力低功耗芯片發(fā)展需求，提升芯片設(shè)計(jì)、特色工藝芯片制造、封裝測試、零部件配套等水平；化合物半導(dǎo)體推動(dòng)寬禁帶與超寬禁帶半導(dǎo)體發(fā)展，加快構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)；新型顯示聚焦未來顯示技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)高端顯示市場；光電元器件以核心材料、關(guān)鍵器件攻關(guān)為核心，打造光電材料與器件創(chuàng)新策源地。

 

專欄4：集成電路和光電產(chǎn)業(yè)主要賽道和發(fā)展重點(diǎn)

 

（1）集成電路。以廈門、泉州、福州、莆田為重點(diǎn)，培育芯片設(shè)計(jì)、特色工藝芯片制造、封裝測試、零部件裝備配套能力。研發(fā)高性能AI系統(tǒng)級芯片（SoC）、自動(dòng)駕駛芯片、工業(yè)控制芯片等產(chǎn)品，積極融入國家AI芯片布局。穩(wěn)步擴(kuò)大12英寸晶圓、功率半導(dǎo)體、模擬芯片等產(chǎn)品制造產(chǎn)能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、特色化發(fā)展。圍繞算力、存儲、顯示、射頻等芯片需求，構(gòu)建覆蓋先進(jìn)封測和傳統(tǒng)封測的封測產(chǎn)業(yè)體系。提升封裝基板、顯影設(shè)備等配套能力。

 

（2）化合物半導(dǎo)體。以廈門為核心聯(lián)動(dòng)泉州、龍巖等，構(gòu)建全鏈條化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。提升碳化硅（SiC）等襯底與外延片量產(chǎn)能力，提升高品質(zhì)氮化鎵（GaN）單晶襯底產(chǎn)能與良率。引進(jìn)核心裝備企業(yè)，培育單晶生長爐、特種刻蝕機(jī)、離子注入機(jī)等，發(fā)展高純碳化硅粉體、石墨碳?xì)值汝P(guān)鍵耗材本地配套。加快研發(fā)提升車規(guī)級高功率器件，開發(fā)面向5G/6G宏基站及低軌衛(wèi)星通信的射頻芯片與微波組件。

 

（3）新型顯示。以福州、廈門為重點(diǎn)，充分發(fā)揮莆田、龍巖產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展面板制造、智能觸控與模組、顯示終端三大領(lǐng)域，打造新型顯示產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。鞏固大尺寸LCD液晶面板的超高清良率等優(yōu)勢，攻堅(jiān)Mini/Micro-LED微顯示芯片、量子點(diǎn)、激光顯示、3D/全息顯示及彩色電子紙等未來顯示技術(shù)。發(fā)展基于Mini-LED的超高背光模組、3D曲面觸控模組、人機(jī)交互智能顯示模組。拓展電競顯示器以及大尺寸曲面車載中控屏、VR/AR設(shè)備等。

 

（4）光電元器件。構(gòu)建福州、泉州、廈門聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，推動(dòng)光電元器件在“卡脖子”領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，培育精密光學(xué)材料與器件、光通信與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、激光核心器件、光電芯片四大領(lǐng)域。發(fā)揮非線性光學(xué)晶體、激光晶體創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢，布局超高清車載鏡頭、特種航空航天鏡頭等。發(fā)展高端光通信器件，研發(fā)800G/1.6T超高速率光電收發(fā)模塊、共封裝光學(xué)（CPO）產(chǎn)品，布局專網(wǎng)通信終端、高端通信模組及衛(wèi)星移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端等硬件。攻關(guān)工業(yè)級大功率激光器、皮秒/飛秒超快固體激光器。以光通信芯片、高速大功率激光器等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，布局硅光子集成芯片、薄膜鈮酸鋰調(diào)制器。

 

圖3：集成電路和光電重點(diǎn)賽道布局示意圖

 

（二）加快培育六大新興引擎產(chǎn)業(yè)

 

1.人工智能

 

搶抓生成式人工智能爆發(fā)機(jī)遇，聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)AI原生應(yīng)用，培育智能硬件與終端、新型軟件、垂類大模型、AI芯片、先進(jìn)計(jì)算五大賽道。

 

智能硬件與終端。發(fā)展高清智能安防、視覺智能檢測等智能硬件，布局車載智能座艙終端、智能手表、智能眼鏡等智能交互產(chǎn)品，拓展布局家庭陪伴、教育等智能終端。

 

新型軟件。聚焦應(yīng)用軟件、信息安全、數(shù)字內(nèi)容等優(yōu)勢領(lǐng)域，開發(fā)具備智能交互、自動(dòng)輔助決策能力的新型行業(yè)軟件與平臺軟件，支持軟件領(lǐng)軍企業(yè)向AI原生應(yīng)用升級，加快培育工業(yè)數(shù)字化綜合服務(wù)商，構(gòu)建AI原生軟件服務(wù)生態(tài)。

 

垂類大模型。推動(dòng)大模型與各行業(yè)的融合應(yīng)用，研發(fā)垂直模型和自主智能體。圍繞醫(yī)療、公安、海洋、交通運(yùn)輸、農(nóng)林等場景需求，培育工業(yè)、醫(yī)療、供應(yīng)鏈等行業(yè)智能體，推動(dòng)AI原生應(yīng)用業(yè)態(tài)發(fā)展。

 

AI芯片。發(fā)展工業(yè)質(zhì)檢、車載AI、可穿戴柔性感知等智能計(jì)算芯片，布局AI光互聯(lián)等高性能算力芯片。加強(qiáng)AI芯片與開源鴻蒙等操作系統(tǒng)底座的深度適配，構(gòu)建軟硬協(xié)同的自主人工智能生態(tài)。

 

先進(jìn)計(jì)算。依托智算中心搭建云邊端協(xié)同算力網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)高性能AI服務(wù)器、邊緣網(wǎng)關(guān)，攻堅(jiān)計(jì)算機(jī)視覺、機(jī)器學(xué)習(xí)等核心技術(shù)。

 

2.智能裝備

 

立足機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展智能機(jī)器人、智能測控裝備（數(shù)控機(jī)床）兩大賽道，加快核心關(guān)鍵零部件自主可控攻關(guān)與補(bǔ)鏈強(qiáng)基，打造特色智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。

 

智能機(jī)器人。圍繞先進(jìn)制造、特種作業(yè)、商業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快高精密傳動(dòng)裝置、高性能伺服與智能控制系統(tǒng)等機(jī)器人核心部件研發(fā)制造。重點(diǎn)研發(fā)設(shè)施巡檢、應(yīng)急救援、危險(xiǎn)場景作業(yè)等特種機(jī)器人，積極培育醫(yī)療康復(fù)、智慧養(yǎng)老、商用服務(wù)、物流配送等服務(wù)機(jī)器人。

 

智能測控裝備（數(shù)控機(jī)床）。突破多軸聯(lián)動(dòng)高端數(shù)控機(jī)床、高精度復(fù)合加工中心及特種精密加工裝備，攻克高檔數(shù)控系統(tǒng)、高精度主軸等核心功能部件。培育智能測控儀表與工控系統(tǒng)。

 

3.生物醫(yī)藥

 

圍繞“健康福建”戰(zhàn)略目標(biāo)，以福州、廈門為核心聯(lián)動(dòng)全省，培育生物創(chuàng)新藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥四大賽道。

 

生物創(chuàng)新藥。支持戊肝、HPV等疫苗發(fā)展，培育抗體藥物、重組蛋白藥物、多肽藥物，加快多聯(lián)多價(jià)疫苗、新型靶向生物藥研發(fā)。推進(jìn)mRNA核酸藥物、個(gè)性化腫瘤抗原等下一代技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化，培育免疫細(xì)胞治療產(chǎn)品以及干細(xì)胞治療藥物。推動(dòng)從研發(fā)到生產(chǎn)的CDMO服務(wù)體系建設(shè)。

 

化學(xué)創(chuàng)新藥。發(fā)展基于新靶點(diǎn)、新結(jié)構(gòu)的化學(xué)創(chuàng)新藥，布局抗腫瘤、抗病毒、抗過敏等新藥。開發(fā)復(fù)雜口服制劑、吸入制劑等創(chuàng)新制劑，延伸發(fā)展寵物用制劑。支持多晶型藥物及抗癌、抗病毒藥物中間體等開發(fā)，鞏固新型抗生素、含氟、紫杉烷類、維生素類等特色原料藥優(yōu)勢。

 

高端醫(yī)療器械。發(fā)展精準(zhǔn)診斷設(shè)備，培育血管介入、骨科植入等高值耗材，布局醫(yī)用修復(fù)及醫(yī)美等高分子材料。拓展專科影像設(shè)備、微創(chuàng)手術(shù)器械及手術(shù)機(jī)器人、AI輔助診斷設(shè)備、可穿戴監(jiān)測設(shè)備、智能護(hù)理床等健康器械。

 

現(xiàn)代中藥。開發(fā)經(jīng)典名方和中藥新藥，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢中藥產(chǎn)品海外認(rèn)證。開發(fā)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、功能藥膳及高品質(zhì)保健品。建設(shè)一批閩產(chǎn)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，發(fā)展中藥配方顆粒、破壁飲片與定制化精制飲片。

 

4.海洋高新

 

緊扣海洋強(qiáng)國建設(shè)與更高水平“海上福建”建設(shè)總體要求，聚焦海洋資源綜合利用、海工裝備、海洋信息三大賽道。

 

海洋資源綜合利用。發(fā)展海洋生物制品，研發(fā)海洋一類創(chuàng)新藥，發(fā)展海洋源膠原蛋白、高端生物醫(yī)用材料。開發(fā)海洋功能性食品與個(gè)人護(hù)理品等產(chǎn)品。推動(dòng)海水綜合利用發(fā)展，以海水提鉀為重點(diǎn)，圍繞海水提鋰提溴、高端水溶肥、熔鹽儲能等拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步開展海水淡化產(chǎn)業(yè)化。

 

海工裝備。研發(fā)大型智能化抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、半潛式養(yǎng)殖平臺、多功能養(yǎng)殖工船等智能養(yǎng)殖裝備及配套系統(tǒng)，發(fā)展自升式風(fēng)電安裝平臺、高精度打樁船等新一代海洋基建工程裝備。開發(fā)純電動(dòng)及新能源船舶，突破水下與水面智能裝備自主研發(fā)和規(guī)?；圃臁?/p>

 

海洋信息。發(fā)展新一代船載衛(wèi)星通信終端，完成大中型漁船北斗三號終端升級，推廣高通量衛(wèi)星規(guī)?；瘧?yīng)用。開發(fā)海洋防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護(hù)、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖與水產(chǎn)品溯源等高價(jià)值數(shù)字化解決方案。推進(jìn)港口智能裝備和數(shù)字孿生系統(tǒng)建設(shè)。

 

5.節(jié)能環(huán)保

 

立足國家“雙碳”目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降碳與綠色轉(zhuǎn)型，建立綠色制造與服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、低碳循環(huán)三大賽道，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

 

高效節(jié)能。聚焦工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能等領(lǐng)域，推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在節(jié)能領(lǐng)域應(yīng)用，推廣高效節(jié)能電氣、高溫?zé)岜?/a>、工業(yè)制冷與加熱設(shè)備、智能變頻控制、智能空壓機(jī)等裝備。

 

先進(jìn)環(huán)保。推動(dòng)環(huán)保監(jiān)測處理設(shè)備與固廢綜合利用、污水治理等跨行業(yè)多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，突破專用傳感器、低溫脫硝催化劑等關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展煙氣治理、土壤修復(fù)以及環(huán)保檢測服務(wù)，培育新型綠色環(huán)保材料。

 

低碳循環(huán)。加快碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，支持碳監(jiān)測、碳捕集與資源化利用裝備等技術(shù)攻關(guān)，培育綠色技術(shù)咨詢、碳計(jì)量高端裝備制造、標(biāo)準(zhǔn)氣體生產(chǎn)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)實(shí)施全流程規(guī)?；疾都?、利用與封存技術(shù)（CCUS）示范等項(xiàng)目。

 

6.低空經(jīng)濟(jì)

 

緊扣福建“山海兼容”特色，培育基礎(chǔ)設(shè)施與飛行保障、低空裝備與關(guān)鍵部件、低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)與應(yīng)用三大領(lǐng)域，建立常態(tài)化的空域協(xié)同機(jī)制，建設(shè)具有全國特色的山海復(fù)合型低空飛行測試走廊。

 

基礎(chǔ)設(shè)施與飛行保障。搭建省級低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，推進(jìn)5G-A與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，完善適航審定、檢驗(yàn)檢測、維保等公共服務(wù)支撐。打造航空部件適航測試等場景，開展復(fù)雜環(huán)境下低空飛行管理、測控雷達(dá)、通信導(dǎo)航等產(chǎn)品測試驗(yàn)證。

 

低空裝備與關(guān)鍵部件。依托我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展航空級動(dòng)力電池、輕量材料、智能傳感器等優(yōu)勢領(lǐng)域，積極培育中大型重載無人機(jī)生產(chǎn)制造，推進(jìn)巡檢無人機(jī)、低空安全反制裝備發(fā)展。

 

低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)與應(yīng)用。發(fā)展飛行員培訓(xùn)、無人機(jī)研學(xué)與低空運(yùn)維支持等專業(yè)服務(wù)。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)、文旅康養(yǎng)、應(yīng)急與公共安全、城市治理、農(nóng)林生產(chǎn)等融合，形成一批“低空+”應(yīng)用特色解決方案。

 

圖4：福建省六大新興引擎產(chǎn)業(yè)空間布局示意圖

 

（三）前瞻布局九大未來產(chǎn)業(yè)

 

1.加快發(fā)展五大重點(diǎn)賽道

 

圍繞新型電池、氫能、核技術(shù)應(yīng)用、腦機(jī)接口、生物制造五大重點(diǎn)賽道，面向未來市場應(yīng)用需求，以工程化驗(yàn)證與場景示范為核心，支持創(chuàng)新產(chǎn)品在多領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用，加快前沿技術(shù)突破與商業(yè)化進(jìn)程。

 

專欄5：五大重點(diǎn)賽道發(fā)展重點(diǎn)

 

（1）新型電池。按照“鞏固一代、突破一代、前瞻一代”路徑實(shí)施梯次迭代。近期推動(dòng)半固態(tài)/固態(tài)鋰電池、磷酸錳鐵鋰電池的規(guī)模化生產(chǎn)與市場導(dǎo)入；中期實(shí)現(xiàn)全釩、鉻鐵、鋅溴液流電池以及金屬空氣電池等長時(shí)儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；遠(yuǎn)期布局鈣鈦礦疊層太陽能電池、鋰硫/鈉硫電池等顛覆性體系，構(gòu)建自主可控的未來電池產(chǎn)業(yè)矩陣。

 

（2）氫能。構(gòu)建“制備—存儲—運(yùn)輸—加注—應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈。近期主要依托工業(yè)副產(chǎn)氫，探索可再生能源制氫，開展工業(yè)與交通領(lǐng)域綜合氫能應(yīng)用試點(diǎn)；中期推動(dòng)清潔能源綠氫等規(guī)模化制備，加快氫基綠燃的生產(chǎn)加注體系建設(shè)，拓展氫能多元化應(yīng)用場景；遠(yuǎn)期打造“氨—?dú)洹钡忍厣夹g(shù)路線，建成東南沿海綠色氫基燃料生產(chǎn)基地。

 

（3）核技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展核輻照、核醫(yī)療，打造特色核技術(shù)應(yīng)用群。近期加快硼中子俘獲治療（BNCT）以及創(chuàng)新核藥研發(fā)應(yīng)用，建設(shè)BNCT示范應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化基地以及核藥創(chuàng)新發(fā)展研究院；中期發(fā)揮四代核電優(yōu)勢，攻克高端稀缺醫(yī)用同位素制備技術(shù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新核藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；遠(yuǎn)期圍繞核聚變堆建設(shè)，布局高溫超導(dǎo)等關(guān)鍵材料與部件，積極融入國家能源戰(zhàn)略體系。

 

（4）腦機(jī)接口。圍繞核心電極、神經(jīng)信號芯片、腦機(jī)算法、閉環(huán)神經(jīng)調(diào)控、腦健康平臺等方向，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，開展腦機(jī)接口核心器件、信號解碼系統(tǒng)、神經(jīng)調(diào)控算法等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。近期突破高通量、柔性腦電信號采集傳感器與輕量化穿戴設(shè)備，支持腦機(jī)接口產(chǎn)品首試首用，在睡眠監(jiān)測、疲勞預(yù)警、情緒療愈、注意力訓(xùn)練等消費(fèi)級場景中開展規(guī)?；瘧?yīng)用驗(yàn)證；中期開展醫(yī)療康復(fù)、精神干預(yù)領(lǐng)域臨床應(yīng)用，推動(dòng)醫(yī)療級康復(fù)設(shè)備、消費(fèi)級智能終端的應(yīng)用，培育一批特色腦機(jī)接口硬件智造企業(yè)；遠(yuǎn)期在非侵入式腦電采集模塊、腦電信號降噪與解碼算法等核心軟硬件環(huán)節(jié)形成優(yōu)勢。

 

（5）生物制造。強(qiáng)化合成生物平臺與產(chǎn)業(yè)龍頭協(xié)同，構(gòu)建低成本、可持續(xù)的生物基解決方案，賦能全省制造業(yè)綠色升級。近期推動(dòng)生物基材料在紡織、日化等領(lǐng)域的規(guī)?；娲?，并布局生物能源與高性能生物材料研發(fā)；中期加快微生物蛋白、細(xì)胞培養(yǎng)肉、人工合成淀粉等合成生物產(chǎn)品開發(fā)；遠(yuǎn)期突破細(xì)胞編輯與調(diào)控等底層技術(shù)，加快海洋生物制造、新型功能材料等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用創(chuàng)新。

 

2.積極培育四大潛力賽道

 

圍繞衛(wèi)星及應(yīng)用、第六代移動(dòng)通信、具身智能、量子科技四大潛力賽道，以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為突破，拓展場景應(yīng)用，組織多方力量開展聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與交流合作，推動(dòng)創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，塑造面向長遠(yuǎn)的未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

 

專欄6：四大潛力賽道發(fā)展重點(diǎn)

 

（1）衛(wèi)星及應(yīng)用。推動(dòng)通信、導(dǎo)航、遙感一體化融合發(fā)展，近期持續(xù)推進(jìn)“海絲”“天衛(wèi)”等現(xiàn)有星座組網(wǎng)部署，完善泉州、三明運(yùn)營中心建設(shè)，發(fā)展低成本相控陣天線、低軌衛(wèi)星便攜式寬帶終端等地面設(shè)備；中期拓展空間大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，開發(fā)海洋監(jiān)測、山地防災(zāi)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等場景，推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與通導(dǎo)數(shù)據(jù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用，打造服務(wù)海峽兩岸的空間大數(shù)據(jù)中心；遠(yuǎn)期推進(jìn)商業(yè)航天地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極融入全國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)布局。

 

（2）第六代移動(dòng)通信。加強(qiáng)6G核心芯片、通感一體智能系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，適度超前布局6G通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，提供適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展驗(yàn)證環(huán)境。近期協(xié)同攻關(guān)太赫茲通信器件、6G光模塊、通信芯片等關(guān)鍵部件；中期培育智能終端、行業(yè)模組及智慧海洋、智能制造等解決方案；遠(yuǎn)期構(gòu)建“空天地?！币惑w化特色應(yīng)用生態(tài)，形成核心硬件供給能力。

 

（3）具身智能。近期重點(diǎn)攻關(guān)并量產(chǎn)高性能伺服驅(qū)動(dòng)器、智能關(guān)節(jié)、智能傳感、柔性仿生等核心部組件，在重點(diǎn)行業(yè)打造一批示范應(yīng)用單元，發(fā)展柔性感知材料、智能織物傳感系統(tǒng)等；中期在鞋服柔性制造等省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展驗(yàn)證，開發(fā)適配化工巡檢、深遠(yuǎn)海作業(yè)等危險(xiǎn)環(huán)境的特種具身機(jī)器；遠(yuǎn)期在高能效硬件等方面形成國產(chǎn)化替代的優(yōu)勢。

 

（4）量子科技。近期重點(diǎn)推動(dòng)量子保密通信網(wǎng)絡(luò)在政務(wù)、金融等領(lǐng)域的先導(dǎo)應(yīng)用；中期探索推進(jìn)抗量子密碼算法及量子保密通信網(wǎng)絡(luò)在政務(wù)云、金融數(shù)據(jù)傳輸?shù)雀呙芗壈踩珗鼍暗尿?yàn)證與應(yīng)用；遠(yuǎn)期爭取在量子安全應(yīng)用及特色量子感知儀器領(lǐng)域形成局部先發(fā)優(yōu)勢。

 

圖5：福建省九大未來產(chǎn)業(yè)布局示意圖

 

四、重點(diǎn)任務(wù)

 

圍繞推動(dòng)福建省“369”新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，部署實(shí)施三大標(biāo)志性工程、五大重點(diǎn)行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)筑面向未來的產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

 

（一）實(shí)施三大標(biāo)志性工程

 

1.實(shí)施“AI+”引領(lǐng)工程，構(gòu)建數(shù)智融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)

 

推動(dòng)AI+應(yīng)用示范，深入實(shí)施“人工智能+”引領(lǐng)示范行動(dòng)，加快福建人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)AI與工業(yè)、醫(yī)療、教育、人社等各領(lǐng)域深度融合，支持AI技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)與運(yùn)營管理等全流程的應(yīng)用創(chuàng)新。完善AI基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建全省一體化算力網(wǎng)，推進(jìn)福州、廈門、漳州公共智算中心建設(shè)，合理布局邊緣算力節(jié)點(diǎn)；做強(qiáng)做大人工智能中試基地，聯(lián)合國家戰(zhàn)略科技力量打造AI for Science平臺；實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，在政務(wù)、醫(yī)療、海洋等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)滿足人工智能就緒（AI-Ready）的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，推動(dòng)省級數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)體系。營造AI發(fā)展生態(tài)，高質(zhì)量建設(shè)福州、廈門、泉州省級人工智能產(chǎn)業(yè)園和省級人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，梯度培育“AI+”企業(yè)；支持共建創(chuàng)新平臺，攻關(guān)智能芯片、核心算法等關(guān)鍵技術(shù)；支持AI原生創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)AI原生組織創(chuàng)新；鼓勵(lì)各地探索建設(shè)低成本、開放式的OPC1創(chuàng)新社區(qū)，面向垂直領(lǐng)域提供原型開發(fā)等服務(wù)。

 

2.實(shí)施創(chuàng)新能力提升工程，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

 

布局提升戰(zhàn)略科技力量，積極創(chuàng)建國家級科技創(chuàng)新平臺基地，爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施破零，在新能源、新材料、集成電路和光電、生物醫(yī)藥、海洋高新等優(yōu)勢領(lǐng)域爭創(chuàng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或國家實(shí)驗(yàn)室基地；提高福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)能力，做強(qiáng)中國東南（福建）科學(xué)城、廈門科學(xué)城，打造高水平國家區(qū)域科創(chuàng)中心和輻射全省的創(chuàng)新策源地；建設(shè)漳州“圓山創(chuàng)新港·科學(xué)城”等若干特色鮮明功能突出的科技創(chuàng)新基地；支持引進(jìn)企業(yè)、名校院所設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合承擔(dān)國家重大任務(wù)。深化高層次人才全球鏈接，加強(qiáng)科技人才引育和開放共享，完善人才評價(jià)體系，鼓勵(lì)企業(yè)與頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作；完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團(tuán)、顧問科學(xué)家制度，開展“科技副總”“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”選派工作。打通成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全中試創(chuàng)新服務(wù)平臺體系，以企業(yè)為主體打造高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心、廈門大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等建設(shè)；支持高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（福建）加快建設(shè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)，開展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)專利布局。提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)能力，加快標(biāo)準(zhǔn)研制，建立新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)科研、驗(yàn)證與測試評價(jià)支撐，布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺、安全評價(jià)技術(shù)創(chuàng)新中心及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。

 

3.實(shí)施新賽道培育工程，增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)生動(dòng)力

 

實(shí)施新賽道分類培育計(jì)劃，鼓勵(lì)各地因地制宜培育一批新賽道，集聚新賽道企業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)開展戰(zhàn)略投資、財(cái)務(wù)投資、CVC等方式布局新領(lǐng)域新賽道，鼓勵(lì)國有企業(yè)以市場化方式前瞻布局前沿領(lǐng)域。系統(tǒng)推進(jìn)場景培育和開放，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域打造多層次應(yīng)用場景，形成若干標(biāo)志性的重大場景，推動(dòng)福廈泉協(xié)同打造區(qū)域特色場景；依托要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，強(qiáng)化組織實(shí)施，聯(lián)合專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展場景征集、發(fā)布、對接等工作，系統(tǒng)性開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新基礎(chǔ)設(shè)施、新商業(yè)模式、政策制度等綜合性驗(yàn)證，加速新賽道與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，加大對研發(fā)的投入力度，積極爭取國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮省級政府引導(dǎo)基金矩陣功能，鼓勵(lì)市場化資本參與組建區(qū)域母基金，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技；完善政府引導(dǎo)基金考核評價(jià)和盡職免責(zé)措施，對政府引導(dǎo)基金實(shí)施全生命周期考核評價(jià)。

 

圖6：福建省重點(diǎn)新賽道區(qū)域布局示意圖

 

（二）開展五大重點(diǎn)行動(dòng)

 

1.開展企業(yè)梯度培育行動(dòng)，壯大科技創(chuàng)新企業(yè)群體力量

 

開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“未來之星”計(jì)劃，在人工智能、腦機(jī)接口等前沿領(lǐng)域發(fā)掘、遴選一批具有核心技術(shù)突破能力的“未來之星”。完善“專精特新”后備企業(yè)培育機(jī)制，加強(qiáng)專精特新“小巨人”后備力量培育，夯實(shí)培育基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)供給，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)一對一輔導(dǎo)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“提質(zhì)增效”計(jì)劃，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)“規(guī)上化”與規(guī)上工業(yè)企業(yè)“高新化”，支持高新技術(shù)企業(yè)建立完善研發(fā)創(chuàng)新體系、知識產(chǎn)權(quán)體系等。建立高成長企業(yè)引育機(jī)制，支持瞪羚、（潛在）獨(dú)角獸等新物種企業(yè)在閩設(shè)立區(qū)域總部，加強(qiáng)瞪羚、（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)的市場化發(fā)現(xiàn)與動(dòng)態(tài)培育，加快培育（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)。

 

2.開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)，塑造若干產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)

 

建設(shè)高能級科創(chuàng)社區(qū)，建設(shè)環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，打造一批特色創(chuàng)業(yè)街區(qū)（社區(qū)），完善研發(fā)空間、概念驗(yàn)證、早期投資等專業(yè)服務(wù)，建設(shè)一批“小而精、專而強(qiáng)”科技產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)載體，鼓勵(lì)重點(diǎn)城市依托省級以上開發(fā)區(qū)打造新賽道園區(qū)，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)場；建設(shè)高水平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與國家高新區(qū)，深化“管委會(huì)+國資平臺+專業(yè)機(jī)構(gòu)”運(yùn)營管理模式，提升產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、企業(yè)培育等專業(yè)能力。優(yōu)化全鏈條孵化生態(tài)，支持現(xiàn)有孵化載體提質(zhì)增效，以優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間為載體，完善孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園孵化鏈條，持續(xù)辦好“創(chuàng)響福建”等賽事活動(dòng)，推動(dòng)人才、技術(shù)、資本等要素集聚。

 

3.開展區(qū)域協(xié)同發(fā)展行動(dòng)，探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)共建共享模式

 

創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)山海協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)福南山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、廈龍山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)飛地園區(qū)、泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)；建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同招商與梯度布局機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建與項(xiàng)目共引，支持都市圈人才職稱互認(rèn)，暢通跨區(qū)域要素流動(dòng)通道。探索設(shè)立跨區(qū)域“創(chuàng)新驛站”，鼓勵(lì)企業(yè)在長三角、粵港澳等地設(shè)立研發(fā)飛地，聯(lián)合滬深等地高校共建跨區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，實(shí)現(xiàn)“外地研發(fā)、福建轉(zhuǎn)化”；打破地域壁壘，建立以高層次人才資質(zhì)互認(rèn)的區(qū)域要素直通機(jī)制。深化閩臺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、海峽兩岸融合“雙碳”產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，打造創(chuàng)新功能突出的閩臺科技合作基地、海峽兩岸中小企業(yè)合作區(qū)等；推動(dòng)設(shè)立兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金，進(jìn)一步擴(kuò)大對臺灣地區(qū)職業(yè)資格直接采認(rèn)范圍，加大臺灣高層次人才引進(jìn)力度。

 

4.開展開放鏈接合作行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球布局

 

立足“海絲”核心區(qū)與金磚創(chuàng)新基地優(yōu)勢，以高水平服務(wù)打造輻射全國、鏈接全球的開放樞紐。建設(shè)高層次產(chǎn)業(yè)合作平臺，深化與“海絲”國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、海洋高新等領(lǐng)域合作對接，持續(xù)推進(jìn)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地發(fā)展與中印尼經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈海外布局，聯(lián)動(dòng)全球供應(yīng)鏈龍頭、國際跨境物流龍頭拓展中歐班列“班列+”新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)聚焦重點(diǎn)國別，布局生產(chǎn)制造基地與原材料基地。搭建高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)出海服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營與品牌建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)從“產(chǎn)品全球賣”到“資源全球配”升級。依托海絲中央法務(wù)區(qū)等重點(diǎn)平臺開展跨境數(shù)據(jù)安全、ESG合規(guī)輔導(dǎo)等服務(wù)。

 

5.開展要素改革提升行動(dòng)，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)治理環(huán)境

 

強(qiáng)化科技金融賦能，持續(xù)深化“撥改投”“信易貸”模式應(yīng)用，推廣“投貸聯(lián)動(dòng)”“撥投結(jié)合”等模式，升級省金融服務(wù)云平臺功能；鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供研發(fā)貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等特色產(chǎn)品，開發(fā)研發(fā)費(fèi)用損失、數(shù)字資產(chǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則，發(fā)揮福建省大數(shù)據(jù)交易所等平臺作用，建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通、交易機(jī)制；支持廈門國際數(shù)據(jù)樞紐港、平潭數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)經(jīng)貿(mào)通道等建設(shè)，推動(dòng)閩臺數(shù)據(jù)領(lǐng)域合作與全國重要數(shù)據(jù)跨境流通樞紐構(gòu)建。創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式，深化低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，創(chuàng)新彈性供地模式，強(qiáng)化用地全生命周期管理，構(gòu)建集約高效、保障有力的產(chǎn)業(yè)用地供給體系。

 

五、保障措施

 

強(qiáng)化跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目謀劃布局，加快全省新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌用好中央及地方財(cái)政資金，積極爭取國家重大平臺與項(xiàng)目落地。深入落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、裝備首臺（套）等專項(xiàng)政策，加大省引才“百人計(jì)劃”和“八閩英才”培養(yǎng)計(jì)劃支持。完善新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測與評價(jià)體系，組織開展第三方評估評價(jià)，強(qiáng)化監(jiān)測評估結(jié)果應(yīng)用，引導(dǎo)地方特色發(fā)展與錯(cuò)位競爭。強(qiáng)化正向激勵(lì)，探索建立“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、敢闖敢試的創(chuàng)新文化與發(fā)展環(huán)境。