8月7日，福建省人民政府印發《福建省“十五五”新興產業和未來產業發展規劃》的通知。

 

規劃提到：

 

立足福建在全球鋰電制造引領優勢與優質能源資源稟賦，深耕新型儲能、新能源汽車與零部件、海上風電、先進核能四大賽道，推動技術共研、場景共建與生態共融，構建“源網荷儲”高度協同的產業創新生態，建設世界級新能源產業集群。其中，新型儲能以鋰離子電池儲能為核心，多元拓展鈉離子電池儲能、液流儲能、壓縮空氣儲能等技術路線，構建覆蓋關鍵材料、專用電芯、系統集成到回收利用的全產業鏈；新能源汽車與零部件建設車能路云一體化生態，打造東南區域新能源汽車制造與出口基地；海上風電著力提升設備制造和服務的配套能力，構建覆蓋全省域的海上風電運維服務網絡；先進核能探索拓展供汽等多元化利用場景，構建“風光核儲”多能互補的清潔能源體系。

 

新型儲能。以寧德、福州、廈門、泉州為核心，聯動龍巖、南平、三明等，重點發展關鍵材料與大電芯、關鍵部件與系統集成、電池回收與梯次利用三大領域。加強高壓密磷酸鐵鋰、高容量硅基負極、寬溫域新型電解液及復合銅鋁箔等關鍵材料研發，開發587Ah及以上超大容量儲能專用電芯，加快大容量鈉離子電芯商業化應用。發展構網型儲能變流器、高精度電池管理系統等關鍵部件；加強退役電池梯次利用與廢舊電池再生利用，開展先進回收技術攻關與標準建設，推動鋰鈷鎳等關鍵戰略金屬資源循環利用。

 

新型電池。按照“鞏固一代、突破一代、前瞻一代”路徑實施梯次迭代。近期推動半固態/固態鋰電池、磷酸錳鐵鋰電池的規模化生產與市場導入；中期實現全釩、鉻鐵、鋅溴液流電池以及金屬空氣電池等長時儲能技術產業化；遠期布局鈣鈦礦疊層太陽能電池、鋰硫/鈉硫電池等顛覆性體系，構建自主可控的未來電池產業矩陣。

 

原文如下：

 

福建省人民政府關于印發《福建省“十五五”新興產業和未來產業發展規劃》的通知

 

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

 

現將《福建省“十五五”新興產業和未來產業發展規劃》印發給你們，請認真組織實施。

 

福建省人民政府

2026年7月30日

 

（此件主動公開）

 

福建省“十五五”新興產業和未來產業發展規劃

 

培育壯大新興產業和未來產業是培育新質生產力、推動高質量發展的重要舉措。為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，以科技創新為引領，加快培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業，在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路，支撐福建省建設更具全球競爭力的現代化產業體系，編制本規劃。規劃期為2026—2030年。

 

一、發展成效

 

“十四五”時期，我省新興產業集聚發展效應增強。工業戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重從19.7%升至29.1%，新一代信息技術、高端裝備、新材料等產業增加值突破千億，建成4個國家級、17個省級戰略性新興產業集群，形成以福州、廈門為核心、山海協同發展的產業格局。動力電池、旗艦SoC芯片等產品全球領跑，多項關鍵技術實現自主突破。企業創新主體不斷壯大，國家高新技術企業超1.5萬家，培育國家級專精特新“小巨人”企業426家、制造業單項冠軍企業65家。創新投入穩步增長，全社會研發經費投入年均增長約8%，重組入列13家全國重點實驗室，省創新實驗室增至8家。人才與資本支撐強化，累計遴選產業領軍團隊111個，設立千億規模政府基金矩陣。

 

對比先進省份，我省新興產業仍有明顯短板，產值規模較小，對產業升級帶動能力偏弱，以人工智能為代表的新賽道發展不充分，產業生態和區域協同有待提升，全社會創新投入長期偏低，產業創新源頭支撐能力不足，企業科技成色不突出。

 

二、發展目標

 

到2030年，力爭全省工業戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重達35%左右，全社會研發經費投入年均增長10%，培育萬億級新能源產業集群，力爭新材料產業集群突破九千億，集成電路和光電產業集群突破三千億，打造人工智能、生物醫藥、節能環保、低空經濟等千億級產業集群，爭取培育氫能、生物制造等若干百億級未來產業集群，建成國內領先、特色鮮明的新興產業和未來產業體系。

 

——新興產業能級實現新突破。工業戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重進一步提升，形成若干具有全國影響力的標志性應用場景，培育更多支柱性先導性產業。

 

——產業創新能力達到新水平。全社會研發投入持續穩定增長，圍繞重點領域建設高水平科技創新平臺，實現國家重大科技基礎設施布局突破，服務于產業創新的科技創新體系更加完善。

 

——新賽道布局形成新格局。在新能源、新材料、人工智能等重點產業領域培育若干發展潛力較大、特色優勢突出的新賽道，涌現一批原創技術、首發產品。

 

——企業群體培育形成新生態。規模以上國家高新技術企業、省級及以上制造業單項冠軍企業數量持續增長，形成科技領軍企業引領、高成長創新型企業不斷涌現的新生態。

 

 

三、發展重點

 

圍繞國家戰略布局，立足我省產業特色優勢，重點打造新能源、新材料、集成電路和光電三大新興支柱產業，培育人工智能、智能裝備、生物醫藥、海洋高新、節能環保、低空經濟六大新興引擎產業，前瞻布局新型電池、氫能、核技術應用、腦機接口、生物制造、衛星及應用、第六代移動通信、具身智能、量子科技九大未來產業，整體構建層次鮮明、重點突出的“369”新興產業和未來產業體系。

 

（一）重點打造三大新興支柱產業

 

1.新能源

 

立足福建在全球鋰電制造引領優勢與優質能源資源稟賦，深耕新型儲能、新能源汽車與零部件、海上風電、先進核能四大賽道，推動技術共研、場景共建與生態共融，構建“源網荷儲”高度協同的產業創新生態，建設世界級新能源產業集群。其中，新型儲能以鋰離子電池儲能為核心，多元拓展鈉離子電池儲能、液流儲能、壓縮空氣儲能等技術路線，構建覆蓋關鍵材料、專用電芯、系統集成到回收利用的全產業鏈；新能源汽車與零部件建設車能路云一體化生態，打造東南區域新能源汽車制造與出口基地；海上風電著力提升設備制造和服務的配套能力，構建覆蓋全省域的海上風電運維服務網絡；先進核能探索拓展供汽等多元化利用場景，構建“風光核儲”多能互補的清潔能源體系。

 

專欄2：新能源產業主要賽道和發展重點

 

（1）新型儲能。以寧德、福州、廈門、泉州為核心，聯動龍巖、南平、三明等，重點發展關鍵材料與大電芯、關鍵部件與系統集成、電池回收與梯次利用三大領域。加強高壓密磷酸鐵鋰、高容量硅基負極、寬溫域新型電解液及復合銅鋁箔等關鍵材料研發，開發587Ah及以上超大容量儲能專用電芯，加快大容量鈉離子電芯商業化應用。發展構網型儲能變流器、高精度電池管理系統等關鍵部件；加強退役電池梯次利用與廢舊電池再生利用，開展先進回收技術攻關與標準建設，推動鋰鈷鎳等關鍵戰略金屬資源循環利用。

 

（2）新能源汽車與零部件。以福州、廈門、寧德為核心，聯動泉州、南平、龍巖、三明、漳州等，重點發展動力電池及材料、整車制造與高端零部件、智能網聯汽車、補能設施及服務四大領域。重點發展新一代磷酸鐵鋰、鈉離子等高性能動力電池以及高鎳三元、硅碳負極等關鍵材料。研發生產新能源貨車、礦卡及氫燃料商用車，培育稀土永磁高效驅動電機、碳化硅控制器、線控底盤等高端零部件。推動福州、廈門“車路云一體化”試點建設，構建以超充為主換電為輔的補能網絡，探索車網互動商業化。

 

（3）海上風電。以福州海上風電裝備產業園為核心，完善海上風電裝備配套產業體系，發展海上風電設備、運維服務、深遠海發電三大領域，不斷壯大海上風電產業集群。推進大容量風電機組整機、抗臺風葉片、漂浮式基礎及海上升壓站技術迭代，著力突破大型主軸承、高壓變壓器等部件核心技術。構建智能運維服務網絡，發展無人機巡檢、水下機器人檢測、AI故障診斷等技術。支持研發深遠海大容量漂浮式風電機組及柔性直流輸電裝備。

 

（4）先進核能。依托福州、漳州、寧德等核電基地，發展核能綜合利用，探索（超）高溫氣冷堆多元耦合制氫。錨定四代堆核電，發展新堆型工程建設、全周期運維、裝備制造等產業。加強小型模塊化反應堆（SMR）輔助設備配套能力，研發核級精密閥門、核級電纜、核用特種泵等特色組件。推進核電向周邊工業園區供應蒸汽等綜合能源，探索核能同石化園區耦合，打造零碳工業園區。

 

圖1：新能源重點賽道布局示意圖

 

2.新材料

 

立足福建戰略性礦產資源稟賦，發揮龍頭企業牽引能力，培育能源與電子材料、先進結構材料、先進化工材料、前沿新材料四大賽道，推動新材料基礎研究、中試驗證、規模制造與市場應用全鏈條發展，打造特色鮮明、競爭力強的新型功能材料產業集群。其中，能源與電子材料圍繞新能源與半導體等產業需求，打造具有全球影響力的能源電子關鍵材料供給基地；先進結構材料圍繞航空航天、深遠海裝備等需求，拓展高價值環節與高性能產品；先進化工材料聚焦高端精細化學品和化工新材料，推動基礎原料向高附加值環節延伸；前沿新材料以場景牽引前沿技術產業化應用，提升基礎研究、概念驗證與中試生產能力。

 

專欄3：新材料產業主要賽道和發展重點

 

（1）能源與電子材料。以福州、廈門、寧德為核心，聯動泉州、三明、南平、龍巖等，培育新能源基礎材料、半導體與顯示材料、稀有金屬材料三大領域。加強電池前驅體與高端粉體合成工藝創新，推動半固態與全固態電池關鍵材料規模化制備，加快層狀氧化物、普魯士白、硬碳等鈉離子電池正負極基礎材料中試量產。鼓勵發展光刻膠、高純電子特氣、超凈高純濕電子化學品以及高純金屬濺射靶材等關鍵材料。支持寬禁帶半導體材料的高純度、大尺寸研發，前瞻布局金剛石、氮化鋁、氧化鎵等第四代半導體材料。培育鈣鈦礦光伏材料、高性能發光材料、巨量轉移膠材、柔性顯示封裝膠及高端光學薄膜等材料。推動中重稀土材料高價值開發應用，發展超高性能釹鐵硼與釤鈷永磁材料、高端稀土發光、儲氫以及特征合金材料。發展全釩液流電池關鍵材料、電子級鈦基材料等。

 

（2）先進結構材料。以福州、廈門為核心，聯動寧德、莆田、龍巖、三明、漳州等，布局高性能碳纖維及復合材料、特種金屬與輕質合金、先進特種陶瓷與玻璃三大領域。發展儲氫氣瓶用、大絲束及熱塑性碳纖維復合材料、高性能鎂/鈦合金、低膨脹陶瓷及微晶玻璃、高端鎢鉬硬質合金及超高強度特種不銹鋼，突破高頻微波介質陶瓷、高熱導氮化鋁陶瓷、超薄柔性玻璃及高世代顯示玻璃基板及航空防彈玻璃核心技術。

 

（3）先進化工材料。以福州、漳州、泉州、莆田為核心，聯動南平、三明、龍巖，布局特種工程塑料、功能性膜材料、高性能特種纖維、先進氟新材料四大領域。重點發展聚酰亞胺、液晶聚合物等耐高溫工程塑料，支持高抗污染反滲透膜、電池級超薄隔膜等研發。積極培育對位/間位芳綸、超高分子量聚乙烯纖維、ES復合纖維，前瞻布局相變儲能、導電智能等前沿領域。做強含氟醫藥中間體、含氟表面活性劑等精細化學品，加快發展超高純電子級氫氟酸、含氟電子特氣等材料，培育高粘度聚偏氟乙烯、高性能聚四氟乙烯等高端產品。

 

（4）前沿新材料。培育石墨烯、液態金屬、增材制造、超導材料等前沿新材料。推動石墨烯在散熱、防腐、儲能導電劑等領域規模化應用。開展液態金屬在柔性電子、智能傳感與先進熱管理等研發。培育增材制造專用金屬、高分子及陶瓷材料。支持高溫超導帶材/線材制備等研發創新，加快在超導電力傳輸、磁懸浮交通等領域的應用。

 

圖2：新材料重點賽道布局示意圖

 

3.集成電路和光電

 

面向人工智能等產業重大需求，充分發揮我省半導體制造與核心器件源頭創新優勢，培育集成電路、化合物半導體、新型顯示、光電元器件四大賽道。集成電路圍繞未來高算力低功耗芯片發展需求，提升芯片設計、特色工藝芯片制造、封裝測試、零部件配套等水平；化合物半導體推動寬禁帶與超寬禁帶半導體發展，加快構建全鏈條產業生態；新型顯示聚焦未來顯示技術創新，引領高端顯示市場；光電元器件以核心材料、關鍵器件攻關為核心，打造光電材料與器件創新策源地。

 

專欄4：集成電路和光電產業主要賽道和發展重點

 

（1）集成電路。以廈門、泉州、福州、莆田為重點，培育芯片設計、特色工藝芯片制造、封裝測試、零部件裝備配套能力。研發高性能AI系統級芯片（SoC）、自動駕駛芯片、工業控制芯片等產品，積極融入國家AI芯片布局。穩步擴大12英寸晶圓、功率半導體、模擬芯片等產品制造產能，推動實現規模化、特色化發展。圍繞算力、存儲、顯示、射頻等芯片需求，構建覆蓋先進封測和傳統封測的封測產業體系。提升封裝基板、顯影設備等配套能力。

 

（2）化合物半導體。以廈門為核心聯動泉州、龍巖等，構建全鏈條化合物半導體產業。提升碳化硅（SiC）等襯底與外延片量產能力，提升高品質氮化鎵（GaN）單晶襯底產能與良率。引進核心裝備企業，培育單晶生長爐、特種刻蝕機、離子注入機等，發展高純碳化硅粉體、石墨碳氈等關鍵耗材本地配套。加快研發提升車規級高功率器件，開發面向5G/6G宏基站及低軌衛星通信的射頻芯片與微波組件。

 

（3）新型顯示。以福州、廈門為重點，充分發揮莆田、龍巖產業配套優勢，重點發展面板制造、智能觸控與模組、顯示終端三大領域，打造新型顯示產業應用生態。鞏固大尺寸LCD液晶面板的超高清良率等優勢，攻堅Mini/Micro-LED微顯示芯片、量子點、激光顯示、3D/全息顯示及彩色電子紙等未來顯示技術。發展基于Mini-LED的超高背光模組、3D曲面觸控模組、人機交互智能顯示模組。拓展電競顯示器以及大尺寸曲面車載中控屏、VR/AR設備等。

 

（4）光電元器件。構建福州、泉州、廈門聯動發展格局，推動光電元器件在“卡脖子”領域的應用創新，培育精密光學材料與器件、光通信與網絡設備、激光核心器件、光電芯片四大領域。發揮非線性光學晶體、激光晶體創新引領優勢，布局超高清車載鏡頭、特種航空航天鏡頭等。發展高端光通信器件，研發800G/1.6T超高速率光電收發模塊、共封裝光學（CPO）產品，布局專網通信終端、高端通信模組及衛星移動物聯網終端等硬件。攻關工業級大功率激光器、皮秒/飛秒超快固體激光器。以光通信芯片、高速大功率激光器等領域為重點，布局硅光子集成芯片、薄膜鈮酸鋰調制器。

 

圖3：集成電路和光電重點賽道布局示意圖

 

（二）加快培育六大新興引擎產業

 

1.人工智能

 

搶抓生成式人工智能爆發機遇，聚焦優勢領域關鍵核心技術，推動AI原生應用，培育智能硬件與終端、新型軟件、垂類大模型、AI芯片、先進計算五大賽道。

 

智能硬件與終端。發展高清智能安防、視覺智能檢測等智能硬件，布局車載智能座艙終端、智能手表、智能眼鏡等智能交互產品，拓展布局家庭陪伴、教育等智能終端。

 

新型軟件。聚焦應用軟件、信息安全、數字內容等優勢領域，開發具備智能交互、自動輔助決策能力的新型行業軟件與平臺軟件，支持軟件領軍企業向AI原生應用升級，加快培育工業數字化綜合服務商，構建AI原生軟件服務生態。

 

垂類大模型。推動大模型與各行業的融合應用，研發垂直模型和自主智能體。圍繞醫療、公安、海洋、交通運輸、農林等場景需求，培育工業、醫療、供應鏈等行業智能體，推動AI原生應用業態發展。

 

AI芯片。發展工業質檢、車載AI、可穿戴柔性感知等智能計算芯片，布局AI光互聯等高性能算力芯片。加強AI芯片與開源鴻蒙等操作系統底座的深度適配，構建軟硬協同的自主人工智能生態。

 

先進計算。依托智算中心搭建云邊端協同算力網絡，研發高性能AI服務器、邊緣網關，攻堅計算機視覺、機器學習等核心技術。

 

2.智能裝備

 

立足機械裝備產業優勢，發展智能機器人、智能測控裝備（數控機床）兩大賽道，加快核心關鍵零部件自主可控攻關與補鏈強基，打造特色智能裝備產業集群。

 

智能機器人。圍繞先進制造、特種作業、商業服務等重點領域，加快高精密傳動裝置、高性能伺服與智能控制系統等機器人核心部件研發制造。重點研發設施巡檢、應急救援、危險場景作業等特種機器人，積極培育醫療康復、智慧養老、商用服務、物流配送等服務機器人。

 

智能測控裝備（數控機床）。突破多軸聯動高端數控機床、高精度復合加工中心及特種精密加工裝備，攻克高檔數控系統、高精度主軸等核心功能部件。培育智能測控儀表與工控系統。

 

3.生物醫藥

 

圍繞“健康福建”戰略目標，以福州、廈門為核心聯動全省，培育生物創新藥、化學創新藥、高端醫療器械、現代中藥四大賽道。

 

生物創新藥。支持戊肝、HPV等疫苗發展，培育抗體藥物、重組蛋白藥物、多肽藥物，加快多聯多價疫苗、新型靶向生物藥研發。推進mRNA核酸藥物、個性化腫瘤抗原等下一代技術研發轉化，培育免疫細胞治療產品以及干細胞治療藥物。推動從研發到生產的CDMO服務體系建設。

 

化學創新藥。發展基于新靶點、新結構的化學創新藥，布局抗腫瘤、抗病毒、抗過敏等新藥。開發復雜口服制劑、吸入制劑等創新制劑，延伸發展寵物用制劑。支持多晶型藥物及抗癌、抗病毒藥物中間體等開發，鞏固新型抗生素、含氟、紫杉烷類、維生素類等特色原料藥優勢。

 

高端醫療器械。發展精準診斷設備，培育血管介入、骨科植入等高值耗材，布局醫用修復及醫美等高分子材料。拓展專科影像設備、微創手術器械及手術機器人、AI輔助診斷設備、可穿戴監測設備、智能護理床等健康器械。

 

現代中藥。開發經典名方和中藥新藥，推動傳統優勢中藥產品海外認證。開發特殊醫學用途配方食品、功能藥膳及高品質保健品。建設一批閩產道地藥材標準化種植基地，發展中藥配方顆粒、破壁飲片與定制化精制飲片。

 

4.海洋高新

 

緊扣海洋強國建設與更高水平“海上福建”建設總體要求，聚焦海洋資源綜合利用、海工裝備、海洋信息三大賽道。

 

海洋資源綜合利用。發展海洋生物制品，研發海洋一類創新藥，發展海洋源膠原蛋白、高端生物醫用材料。開發海洋功能性食品與個人護理品等產品。推動海水綜合利用發展，以海水提鉀為重點，圍繞海水提鋰提溴、高端水溶肥、熔鹽儲能等拓展上下游產業鏈，穩步開展海水淡化產業化。

 

海工裝備。研發大型智能化抗風浪網箱、半潛式養殖平臺、多功能養殖工船等智能養殖裝備及配套系統，發展自升式風電安裝平臺、高精度打樁船等新一代海洋基建工程裝備。開發純電動及新能源船舶，突破水下與水面智能裝備自主研發和規模化制造。

 

海洋信息。發展新一代船載衛星通信終端，完成大中型漁船北斗三號終端升級，推廣高通量衛星規模化應用。開發海洋防災減災、生態保護、深遠海養殖與水產品溯源等高價值數字化解決方案。推進港口智能裝備和數字孿生系統建設。

 

5.節能環保

 

立足國家“雙碳”目標，協同推進節能降碳與綠色轉型，建立綠色制造與服務體系，重點發展高效節能、先進環保、低碳循環三大賽道，積極穩妥推進和實現碳達峰。

 

高效節能。聚焦工業節能、建筑節能、交通運輸節能等領域，推動人工智能、物聯網技術在節能領域應用，推廣高效節能電氣、高溫熱泵、工業制冷與加熱設備、智能變頻控制、智能空壓機等裝備。

 

先進環保。推動環保監測處理設備與固廢綜合利用、污水治理等跨行業多領域協同發展，突破專用傳感器、低溫脫硝催化劑等關鍵技術，大力發展煙氣治理、土壤修復以及環保檢測服務，培育新型綠色環保材料。

 

低碳循環。加快碳達峰試點建設，支持碳監測、碳捕集與資源化利用裝備等技術攻關，培育綠色技術咨詢、碳計量高端裝備制造、標準氣體生產等新業態，推進實施全流程規模化碳捕集、利用與封存技術（CCUS）示范等項目。

 

6.低空經濟

 

緊扣福建“山海兼容”特色，培育基礎設施與飛行保障、低空裝備與關鍵部件、低空經濟服務與應用三大領域，建立常態化的空域協同機制，建設具有全國特色的山海復合型低空飛行測試走廊。

 

基礎設施與飛行保障。搭建省級低空智能網聯系統，推進5G-A與衛星互聯網覆蓋，完善適航審定、檢驗檢測、維保等公共服務支撐。打造航空部件適航測試等場景，開展復雜環境下低空飛行管理、測控雷達、通信導航等產品測試驗證。

 

低空裝備與關鍵部件。依托我省產業基礎，重點發展航空級動力電池、輕量材料、智能傳感器等優勢領域，積極培育中大型重載無人機生產制造，推進巡檢無人機、低空安全反制裝備發展。

 

低空經濟服務與應用。發展飛行員培訓、無人機研學與低空運維支持等專業服務。推動低空經濟與海洋經濟、文旅康養、應急與公共安全、城市治理、農林生產等融合，形成一批“低空+”應用特色解決方案。

 

圖4：福建省六大新興引擎產業空間布局示意圖

 

（三）前瞻布局九大未來產業

 

1.加快發展五大重點賽道

 

圍繞新型電池、氫能、核技術應用、腦機接口、生物制造五大重點賽道，面向未來市場應用需求，以工程化驗證與場景示范為核心，支持創新產品在多領域規模化應用，加快前沿技術突破與商業化進程。

 

專欄5：五大重點賽道發展重點

 

（1）新型電池。按照“鞏固一代、突破一代、前瞻一代”路徑實施梯次迭代。近期推動半固態/固態鋰電池、磷酸錳鐵鋰電池的規模化生產與市場導入；中期實現全釩、鉻鐵、鋅溴液流電池以及金屬空氣電池等長時儲能技術產業化；遠期布局鈣鈦礦疊層太陽能電池、鋰硫/鈉硫電池等顛覆性體系，構建自主可控的未來電池產業矩陣。

 

（2）氫能。構建“制備—存儲—運輸—加注—應用”全產業鏈。近期主要依托工業副產氫，探索可再生能源制氫，開展工業與交通領域綜合氫能應用試點；中期推動清潔能源綠氫等規模化制備，加快氫基綠燃的生產加注體系建設，拓展氫能多元化應用場景；遠期打造“氨—氫”等特色技術路線，建成東南沿海綠色氫基燃料生產基地。

 

（3）核技術應用。重點發展核輻照、核醫療，打造特色核技術應用群。近期加快硼中子俘獲治療（BNCT）以及創新核藥研發應用，建設BNCT示范應用及產業化基地以及核藥創新發展研究院；中期發揮四代核電優勢，攻克高端稀缺醫用同位素制備技術，實現創新核藥產業化發展；遠期圍繞核聚變堆建設，布局高溫超導等關鍵材料與部件，積極融入國家能源戰略體系。

 

（4）腦機接口。圍繞核心電極、神經信號芯片、腦機算法、閉環神經調控、腦健康平臺等方向，組織實施一批重大科技專項，開展腦機接口核心器件、信號解碼系統、神經調控算法等關鍵技術研發應用。近期突破高通量、柔性腦電信號采集傳感器與輕量化穿戴設備，支持腦機接口產品首試首用，在睡眠監測、疲勞預警、情緒療愈、注意力訓練等消費級場景中開展規模化應用驗證；中期開展醫療康復、精神干預領域臨床應用，推動醫療級康復設備、消費級智能終端的應用，培育一批特色腦機接口硬件智造企業；遠期在非侵入式腦電采集模塊、腦電信號降噪與解碼算法等核心軟硬件環節形成優勢。

 

（5）生物制造。強化合成生物平臺與產業龍頭協同，構建低成本、可持續的生物基解決方案，賦能全省制造業綠色升級。近期推動生物基材料在紡織、日化等領域的規模化替代，并布局生物能源與高性能生物材料研發；中期加快微生物蛋白、細胞培養肉、人工合成淀粉等合成生物產品開發；遠期突破細胞編輯與調控等底層技術，加快海洋生物制造、新型功能材料等領域產業化應用創新。

 

2.積極培育四大潛力賽道

 

圍繞衛星及應用、第六代移動通信、具身智能、量子科技四大潛力賽道，以關鍵技術研發為突破，拓展場景應用，組織多方力量開展聯合攻關，加強人才培養與交流合作，推動創新成果從實驗室走向產業應用，塑造面向長遠的未來產業優勢。

 

專欄6：四大潛力賽道發展重點

 

（1）衛星及應用。推動通信、導航、遙感一體化融合發展，近期持續推進“海絲”“天衛”等現有星座組網部署，完善泉州、三明運營中心建設，發展低成本相控陣天線、低軌衛星便攜式寬帶終端等地面設備；中期拓展空間大數據融合應用，開發海洋監測、山地防災、遠洋漁業等場景，推動衛星互聯網與通導數據在工業、農業、交通等領域的商業化應用，打造服務海峽兩岸的空間大數據中心；遠期推進商業航天地面基礎設施建設，積極融入全國商業航天產業布局。

 

（2）第六代移動通信。加強6G核心芯片、通感一體智能系統等關鍵技術研發應用，適度超前布局6G通信網絡設施，提供適配產業發展驗證環境。近期協同攻關太赫茲通信器件、6G光模塊、通信芯片等關鍵部件；中期培育智能終端、行業模組及智慧海洋、智能制造等解決方案；遠期構建“空天地海”一體化特色應用生態，形成核心硬件供給能力。

 

（3）具身智能。近期重點攻關并量產高性能伺服驅動器、智能關節、智能傳感、柔性仿生等核心部組件，在重點行業打造一批示范應用單元，發展柔性感知材料、智能織物傳感系統等；中期在鞋服柔性制造等省內優勢產業開展驗證，開發適配化工巡檢、深遠海作業等危險環境的特種具身機器；遠期在高能效硬件等方面形成國產化替代的優勢。

 

（4）量子科技。近期重點推動量子保密通信網絡在政務、金融等領域的先導應用；中期探索推進抗量子密碼算法及量子保密通信網絡在政務云、金融數據傳輸等高密級安全場景的驗證與應用；遠期爭取在量子安全應用及特色量子感知儀器領域形成局部先發優勢。

 

圖5：福建省九大未來產業布局示意圖

 

四、重點任務

 

圍繞推動福建省“369”新興產業和未來產業高質量發展，部署實施三大標志性工程、五大重點行動，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快培育新質生產力、構筑面向未來的產業競爭新優勢。

 

（一）實施三大標志性工程

 

1.實施“AI+”引領工程，構建數智融合產業生態

 

推動AI+應用示范，深入實施“人工智能+”引領示范行動，加快福建人工智能產業發展，推動AI與工業、醫療、教育、人社等各領域深度融合，支持AI技術在研發設計、中試驗證、生產制造、營銷服務與運營管理等全流程的應用創新。完善AI基礎設施建設，加快構建全省一體化算力網，推進福州、廈門、漳州公共智算中心建設，合理布局邊緣算力節點；做強做大人工智能中試基地，聯合國家戰略科技力量打造AI for Science平臺；實施“數據要素×”行動，在政務、醫療、海洋等重點領域建設滿足人工智能就緒（AI-Ready）的高質量數據集，推動省級數據標注基地建設，構建數據資源開發服務體系。營造AI發展生態，高質量建設福州、廈門、泉州省級人工智能產業園和省級人工智能產業集聚區，梯度培育“AI+”企業；支持共建創新平臺，攻關智能芯片、核心算法等關鍵技術；支持AI原生創業，推動AI原生組織創新；鼓勵各地探索建設低成本、開放式的OPC1創新社區，面向垂直領域提供原型開發等服務。

 

2.實施創新能力提升工程，推動科技創新和產業創新深度融合

 

布局提升戰略科技力量，積極創建國家級科技創新平臺基地，爭取國家重大科技基礎設施破零，在新能源、新材料、集成電路和光電、生物醫藥、海洋高新等優勢領域爭創全國重點實驗室或國家實驗室基地；提高福廈泉國家自主創新示范區創新引領能力，做強中國東南（福建）科學城、廈門科學城，打造高水平國家區域科創中心和輻射全省的創新策源地；建設漳州“圓山創新港·科學城”等若干特色鮮明功能突出的科技創新基地；支持引進企業、名校院所設立研發機構，聯合承擔國家重大任務。深化高層次人才全球鏈接，加強科技人才引育和開放共享，完善人才評價體系，鼓勵企業與頂尖科學家、科技領軍人才建立長期穩定的戰略合作；完善重點產業鏈特聘專家團、顧問科學家制度，開展“科技副總”“產業導師”選派工作。打通成果轉化關鍵環節，健全中試創新服務平臺體系，以企業為主體打造高水平新型研發機構；支持國家技術轉移海峽中心、廈門大學科技成果轉移轉化中心等建設；支持高校區域技術轉移轉化中心（福建）加快建設。加強知識產權保護與促進，開展新興產業和未來產業專利導航，強化關鍵核心技術專利布局。提高質量基礎設施集成服務能力，加快標準研制，建立新興產業和未來產業標準體系，強化標準科研、驗證與測試評價支撐，布局建設一批產業檢驗檢測公共服務平臺、安全評價技術創新中心及國家質量標準實驗室。

 

3.實施新賽道培育工程，增強新質生產力內生動力

 

實施新賽道分類培育計劃，鼓勵各地因地制宜培育一批新賽道，集聚新賽道企業；鼓勵企業開展戰略投資、財務投資、CVC等方式布局新領域新賽道，鼓勵國有企業以市場化方式前瞻布局前沿領域。系統推進場景培育和開放，聚焦重點領域打造多層次應用場景，形成若干標志性的重大場景，推動福廈泉協同打造區域特色場景；依托要素市場化配置綜合改革試點，強化組織實施，聯合專業服務機構常態化開展場景征集、發布、對接等工作，系統性開展新技術、新產品、新基礎設施、新商業模式、政策制度等綜合性驗證，加速新賽道與未來產業發展。建立未來產業投入增長機制，加大對研發的投入力度，積極爭取國家創業投資引導基金，發揮省級政府引導基金矩陣功能，鼓勵市場化資本參與組建區域母基金，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技；完善政府引導基金考核評價和盡職免責措施，對政府引導基金實施全生命周期考核評價。

 

圖6：福建省重點新賽道區域布局示意圖

 

（二）開展五大重點行動

 

1.開展企業梯度培育行動，壯大科技創新企業群體力量

 

開展優質中小企業“未來之星”計劃，在人工智能、腦機接口等前沿領域發掘、遴選一批具有核心技術突破能力的“未來之星”。完善“專精特新”后備企業培育機制，加強專精特新“小巨人”后備力量培育，夯實培育基礎，優化服務供給，加強重點企業一對一輔導。實施高新技術企業“提質增效”計劃，推動高新技術企業“規上化”與規上工業企業“高新化”，支持高新技術企業建立完善研發創新體系、知識產權體系等。建立高成長企業引育機制，支持瞪羚、（潛在）獨角獸等新物種企業在閩設立區域總部，加強瞪羚、（潛在）獨角獸企業的市場化發現與動態培育，加快培育（潛在）獨角獸企業。

 

2.開展產業生態優化行動，塑造若干產業新地標

 

建設高能級科創社區，建設環大學城創新創業生態圈，打造一批特色創業街區（社區），完善研發空間、概念驗證、早期投資等專業服務，建設一批“小而精、專而強”科技產業地標。打造專業化產業載體，鼓勵重點城市依托省級以上開發區打造新賽道園區，支持有條件的地區創建未來產業試驗場；建設高水平經濟開發區與國家高新區，深化“管委會+國資平臺+專業機構”運營管理模式，提升產業促進、企業培育等專業能力。優化全鏈條孵化生態，支持現有孵化載體提質增效，以優質創新創業空間為載體，完善孵化器—加速器—產業園孵化鏈條，持續辦好“創響福建”等賽事活動，推動人才、技術、資本等要素集聚。

 

3.開展區域協同發展行動，探索跨區域產業共建共享模式

 

創新新興產業山海協作機制，推進福南山海協作產業園、廈龍山海協作產業飛地園區、泉三高端裝備產業園等建設；建立重點產業鏈協同招商與梯度布局機制，推動產業園區共建與項目共引，支持都市圈人才職稱互認，暢通跨區域要素流動通道。探索設立跨區域“創新驛站”，鼓勵企業在長三角、粵港澳等地設立研發飛地，聯合滬深等地高校共建跨區域科技成果轉移轉化平臺，實現“外地研發、福建轉化”；打破地域壁壘，建立以高層次人才資質互認的區域要素直通機制。深化閩臺優勢產業融合發展，推動兩岸集成電路產業合作試驗區、海峽兩岸融合“雙碳”產業園等建設，打造創新功能突出的閩臺科技合作基地、海峽兩岸中小企業合作區等；推動設立兩岸產業融合發展基金，進一步擴大對臺灣地區職業資格直接采認范圍，加大臺灣高層次人才引進力度。

 

4.開展開放鏈接合作行動，加強產業鏈供應鏈全球布局

 

立足“海絲”核心區與金磚創新基地優勢，以高水平服務打造輻射全國、鏈接全球的開放樞紐。建設高層次產業合作平臺，深化與“海絲”國家在數字經濟、清潔能源、海洋高新等領域合作對接，持續推進金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地發展與中印尼經貿創新發展示范園建設。加強產業鏈供應鏈海外布局，聯動全球供應鏈龍頭、國際跨境物流龍頭拓展中歐班列“班列+”新業態，支持企業聚焦重點國別，布局生產制造基地與原材料基地。搭建高標準企業出海服務體系，引導企業強化合規經營與品牌建設，推動企業從“產品全球賣”到“資源全球配”升級。依托海絲中央法務區等重點平臺開展跨境數據安全、ESG合規輔導等服務。

 

5.開展要素改革提升行動，構建新興產業治理環境

 

強化科技金融賦能，持續深化“撥改投”“信易貸”模式應用，推廣“投貸聯動”“撥投結合”等模式，升級省金融服務云平臺功能；鼓勵銀行保險機構提供研發貸款、知識產權質押貸款等特色產品，開發研發費用損失、數字資產等保險產品。探索建立數據要素流通規則，發揮福建省大數據交易所等平臺作用，建立數據產權、流通、交易機制；支持廈門國際數據樞紐港、平潭數據跨境流動經貿通道等建設，推動閩臺數據領域合作與全國重要數據跨境流通樞紐構建。創新優化產業用地供應方式，深化低效用地再開發試點，創新彈性供地模式，強化用地全生命周期管理，構建集約高效、保障有力的產業用地供給體系。

 

五、保障措施

 

強化跨部門統籌協調，加強產業重大項目謀劃布局，加快全省新興產業和未來產業發展。統籌用好中央及地方財政資金，積極爭取國家重大平臺與項目落地。深入落實研發費用加計扣除、裝備首臺（套）等專項政策，加大省引才“百人計劃”和“八閩英才”培養計劃支持。完善新興產業和未來產業的統計、監測與評價體系，組織開展第三方評估評價，強化監測評估結果應用，引導地方特色發展與錯位競爭。強化正向激勵，探索建立“沙盒監管”、觸發式監管等試錯容錯機制，營造鼓勵創新、寬容失敗、敢闖敢試的創新文化與發展環境。